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我市发布《黑河市旅游突发公共事件应急预案》

时间:2018-02-28 10:59:45  来源:黑河日报

为提高保障旅游安全和处置旅游突发事件的能力,日前,我市发布《黑河市旅游突发公共事件应急预案》。旨在及时、高效、有序地做好旅游突发事件的预防和救援工作,避免或最大限度地减少旅游突发事件造成的损失,保护旅游者的生命财产安全,维护黑河旅游形象,保持和促进全市旅游业持续、快速、协调发展。

《黑河市旅游突发公共事件应急预案》依据:《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中国公民出国旅游管理办法》《黑龙江省旅游条例》《黑龙江省涉旅突发事件应急预案》《黑河市人民政府突发公共事件总体应急预案》《旅行社条例》《导游人员管理条例》等相关法律法规。

本预案适用于在本市境内处置因自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件和突发社会安全事件导致游客发生伤亡(中毒)、财产安全事件。具体包括:

(1)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:洪水、台风、暴雪等气象灾害;山体滑坡、崩塌等地质灾害;民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;其他各类重大安全事故等。

(2)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。

(3)突发公共社会安全事件,特指发生重大涉外旅游突发事件和大型旅游节庆活动事故,包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。

(4)其他突发性公共事件。(5)我市旅行社组团在市外或境外遭遇突发事件,参照本预案。

《黑河市旅游突发公共事件应急预案》的工作原则:

(1)以人为本,救援第一。切实加强管理,把保障旅游者、旅游从业人员健康和生命安全放在首位,最大限度地避免和减少旅游突发事件造成的人员伤亡;不断改进和完善应急救援设施和手段,尽可能为旅游者提供救援、救助。

(2)预防为主,常抓不懈。高度重视安全工作,增强忧患意识,坚持预防与应急相结合,落实常抓不懈措施,做好应对旅游突发事件的各项准备工作。加强危机防范教育,广泛宣传相关法规、应急和预防、避险、自救、互救、减灾知识,增强公众的危机意识。

(3)属地救护,就近处置。在当地党委、政府统一领导下,各有关部门各负其责,紧密配合,共同做好应急救援工作,整合力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

(4)及时报告,信息畅通。各县(市、区)、五大连池风景区旅游行政主管部门在接到有关事件的救援报告时,要在第一时间向同级政府和市旅游委报告,或边救援边报告。

(5)分级负责,责任到位。实行市、县(市、区)、企业三级分级管理、分级响应。各级必须准确掌握各类突发事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容,明确本级应急工作权限、组织机构与职责。

 

《黑河市旅游突发公共事件应急预案》全文

 

责任编辑:孙宗兴

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